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《行政区划治理条例》出炉 地名变卦谁说了算盈

文章来源:admin 时间:2018-11-09

《行政区划治理条例》出炉 地名变卦谁说了算盈众彩票?

客户端北京11月1日电 近年来,有关一些城市和中央改名的事情总能引发言论热议 ,1日 ,国务院颁布了《行政区划治理条例》 ,关于行政区划范围称号的变化调整 ,谁说了算,要坚持什么准绳,需求做哪些预备,这份《条例》对这些题目予以明白。

 

资料图:北京一家书店门口,新出版的竖版《中华人民共和国地图》和横版并列放在一起。中新社发 张浩 摄

 

 

材料图:北京一家书店门口 ,新出版的竖版《中华群众共和国地图》和横版并列放在一同。中新社发 张浩 摄

 

 

为何要出台这部法规?

为增强行政区划治理 ,优化行政区划设置,早在2016年4月,民政部就颁布了《行政区划治理条例(草案征求意见稿)》 。

在民政部事先给出的关于《行政区划治理条例(草案征求意见稿)》的阐明中提出,“行政区划是大政国基,是党领袖群众根据宪法和法律,推进国度管理体系和管理才能古代化的根底和手腕。”

关于行政区划的相关规则中,《国务院关于行政区划治理的规则》曾经施行30多年。民政部在上述“阐明”也提到 ,随着情势的开展,行政区划治理呈现一些新状况新题目。

这些题目包括局部行政区划变卦事项审批内容和审批权限规则不清楚,报告考核的顺序性规则不明白,局部行政区划变卦的随意性较大,行政区划治理的迷信性、标准性遭到影响等。

 

资料图:皖南深秋时节,当地农民通过举办丰收节、晒秋等活动庆祝丰收。潘成 摄

 

 

材料图:皖南深秋季节,外地农民议决举行歉收节、晒秋等运动庆贺歉收 。潘成 摄

 

 

行政区划调整要思索啥?

——称号变卦应表现外地历史文明天文特征

依照《条例》规则,行政区划该当坚持总体安稳,但是“必需变卦时”,应本着有利于社会主义古代化建立、有利于推进国度管理体系和管理才能古代化、有利于行政治理、有利于民族勾结、有利于稳固国防的准绳等。

此外,还要坚持与国度开展战略和经济社会开展程度相顺应、注重城乡统筹和地区协调、推进城乡开展一体化、促进人与自然调和开展的方针。

条例明白,行政区划的严重调整该当及时报告党中心。

此外 ,行政区划设置和调整应该思索哪些要素?

依照条例 ,行政区划的建立、撤销以及变卦从属联系或许行政地区界限时,该当思索经济开展、资源情况、人文历史、地形地貌、管理才能等状况;变卦群众政府驻地时,该当优化资源配置、便于提供公共效劳;变卦行政区划称号时,该当表现外地历史、文明和天文特征。

 

资料图:中新社记者 贺俊怡 摄

 

 

材料图:中新社记者 贺俊怡 摄

 

 

行政区划范围称号,谁说了算?

——这些治理顺序要明白

《条例》规则,中央群众政府派出机关管辖范围确实定和变卦等事项,由同意建立该派出机关的群众政府审批 。市、市辖区的建立规范,报国务院同意;镇、街道的建立规范,报省、自治区、直辖市群众政府同意,同意建立规范时,同时报送国务院备案。

《条例》标准了行政区划的治理顺序,依照规则,省、自治区、直辖市的建立、撤销、更名,报全国群众代替大会同意。

行政区划的变卦由国务院审批的包括四大类:

——省、自治区、直辖市的行政地区界限的变卦,群众政府驻地的迁移,简称、陈列顺次的变卦;

——自治州、县、自治县、市、市辖区的建立、撤销、更名和从属联系的变卦以及自治州、自治县、设区的市群众政府驻地的迁移;

——自治州、自治县的行政地区界限的变卦,县、市、市辖区的行政地区界限的严重变卦;

——凡触及海岸线、海岛、内地要地、湖泊、重要资源地域及特别状况地域的从属联系或许行政地区界限的变卦 。

此外,县、市、市辖区的局部行政地区界限的变卦,县、不设区的市、市辖区群众政府驻地的迁移,国务院受权省、自治区、直辖市群众政府审批;同意变卦时,同时报送国务院备案。乡、民族乡、镇的建立、撤销、更名,行政地区界限的变卦,群众政府驻地的迁移,由省、自治区、直辖市群众政府审批。

 

资料图:刘占昆 摄

 

 

材料图:刘占昆 摄

 

 

变卦行政区划要预备啥?

——要有风险评价、专家论证,需征求大众意见

依据《条例》,请求变卦行政区划要向下级群众政府提交这些原料:

请求书;与行政区划变卦有关的历史、天文、民族、经济、人口、资源情况、行政地区面积和从属联系的根本状况;风险评价报告;专家论证报告;征求社会大众等意见的状况;变卦前的行政区划图和变卦方案表示图;以及国务院民政部分规则该当提交的其余原料。

县级以上群众政府民政部分在承办行政区划变卦的任务时,该当依据状况辨别征求有关机构编制部分和本级群众政府的外事、开展变革、民族、财政、自然资源、住房城乡建立、城乡计划等有关部分的意见。

在承办民族自治中央的行政区划变卦的任务时,还该当同民族自治中央的自治机关和有关民族的代替充沛协商。

 

资料图:广西桂林市龙胜各族自治县龙脊梯田吸引了大批中外游客前来观光游览。潘志祥 摄

 

 

材料图:广西桂林市龙胜各族自治县龙脊梯田吸引了大批中外游客前来观光巡游。潘志祥 摄

 

 

行政区划治理有红线!

——私自变卦行政区划,直接责任人要奖励

依照《条例》规则,有关中央群众政府该当自审批机关同意行政区划变卦之日起12个月内完成变卦;状况纷乱的,经审批机关同意,能够延伸6个月 。行政区划变卦后,该当依法依规更新行政区划图、颁布行政区划代码,有关中央群众政府该当向社会公告。

《条例》还明白治理责任,违背条例规则,私自变卦行政区划的,由上一级群众政府责令矫正;对直接认真的主管职员和其余直接责任职员,依法给予奖励。

违背条例规则,外行政区划变卦历程中故弄玄虚的,对直接认真的主管职员和其余直接责任职员,依法给予奖励;构成立功的,依法追查刑事责任 。

另外,国度任务职员外行政区划的治理任务中,滥用职权、玩忽职守、秉公作弊的,依法给予奖励;构成立功的,依法追查刑事责任。(完)

 

 

 

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